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(两会授权发布)政府工作报告
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新华社北京3月16日--2019年3月5日在第十三届全国人大第二次会议总理李克强代表:现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,全国政协委员,并要求评论。首先,2018年回

  新华社北京3月16日 -
  - 2019年3月5日在第十三届全国人大第二次会议
  总理李克强
  代表:
  现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,全国政协委员,并要求评论。
  首先,2018年回顾
  在过去的一年,是落实十九第一年的党性是当前政府的第一年依法履行职责。中国的发展正面临着在家里几年国内外复杂严峻的形势,新的经济下行压力的出现。为了习近平同志为中共中央政治局委员,习近平,各民族具有中国特色为指导的社会主义意识形态的新时代的人民的坚强领导核心,砥砺奋进,攻坚克难,主要目标任务完成全年经济社会发展,全面建设小康运行小康社会取得新进展。
  - 保持经济运行在一个合理的范围内。国内生产总值增长6。总突破900000亿元6%。经济增长与用电,货运和匹配量等物理指标。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。在城镇13.61亿新的就业机会,调查失业率稳定在5%左右的较低水平。近1发展中大国。4十亿人,实现比较充分就业。
  - 优化经济结构。消费拉动经济增长和进一步提高的作用。服务部门的近60%的经济增长的贡献率,高新技术产业,装备制造业增长速度比一般的工业,农业再获丰收快。GDP单位能耗同比下降3.1%。不断提升质量和效率。
  - 新的快速增长的发展势头。嫦娥IV等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展,加快传统产业转型升级。大众人民创业创新的新业务一天以上,取得了进一步进展。80000,在市场主体总量超过1亿。新的动力正在发生深刻变化的生产和生活,创造新的优势,为中国的发展。
  - 改革开放取得新的突破。的顺利实施,国务院的改革,地方政府机构。改革的重点领域迈出新步伐,市场准入,负面名单制度全面实施,放权,放管结合,以优化服务改革力度加大,国际商业环境排名大幅上升。展开全方位的对外开放,打造“一路走来”取得重要进展。首届中国国际进口产品博览会成功举办,海南试水自由贸易区启动建设。进出口总额超过30万亿元,实际利用外资$ 138.3十亿,排名第一的发展中国家。
  - 三战一个良好的开端。防范和化解一个显著风险,稳定的宏观杠杆,金融运行总体平稳。精确有效地推进扶贫,减少13.8600万农村贫困人口,易地扶贫搬迁2.800万人。污染已经被处理,细颗粒物(PM2.5)浓度持续下降,生态文明建设成效显着的建设。
  - 不断改善人民生活。每6人均可支配收入实际增长。5%。提高个人所得税起征点,设立六个特殊的加计扣除。提高基本养老,基本医疗和其他努力,以保护资金校学生的各种困难,近100万人的家庭。620多万套住房制度改革棚户区改造,农村危房改造1.9000000。城乡居民的生活水平有新的提高。
  我们庆祝改革开放40周年,改革开放和宝贵经验的伟大成就的深刻总结,郑重地在改革开放的坚定决心的新时代宣告到底,鼓励全国各族人民继续奋斗,艾伯特的新历史。
  在过去的一年,成绩来之不易。我们所面临的外部环境发生深刻变化。经历了曲折和经济全球化的曲折,多边主义受到攻击,国际金融市场动荡,特别是中美贸易摩擦的若干企业的生产经营,造成不良影响市场预期。我们在这个痛苦的经济亮点面临严峻挑战。新老矛盾相互交织,周期性和结构性问题堆积起来,经济稳中有变,变了后顾之忧。我们正面临着许多复杂的问题更加困难左右为难的境地。为了实现平稳增长,抗风险多重目标,经济和社会发展的多项任务,处理与其他当前的长期合作关系的难度,并努力促进政策选择显著上升。通过对全民族的共同努力下,中国的经济发展通常是在高基数,稳步推进,社会大局保持稳定稳定。这再次证明,中国共产党的领导下,中国人民战胜一切艰难险阻的勇气,智慧和力量表明,中国的发展并没有过不去的坎。
  在过去的一年中,我们深入贯彻落实的各项决定和党中央习近平同志为核心的安排,坚持在保持工作的稳定性整体基调,总体保持平稳增长,促改革,结构调整取得进展,惠民生,防风险,谨慎应对中美贸易摩擦,注重稳定就业,金融稳定,稳定外贸,外资平稳,稳定的投资,稳定预期,主要做了以下工作。
  首先,创新和改善宏观调控,保持经济平稳运行。在新的形势的新变化面前,我们坚持搞“大水漫灌”式的强刺激,保持宏观经济政策的稳定性与持续性,加强定位,在区域调节摄像机控制的基础上,主动预设,精-tuning。坚持积极的财政政策,着力于减税降低成本,弥补短板的结构调整。降低增值税税率,税收优惠扩大小微企业的范围,出台的税收政策,鼓励研发和创新等。Tax削减为企业和个人提供全程约1滴年费。30000亿元。优化财政支出结构,使金融资本支出重点领域的存量保护。坚持实施稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。融资融资您的问题,四次下调存款准备金率,以缓解私人和小微企业资金紧张局面的措施,融资成本上升包含势头得到初步。股市及时响应,异常波动在债券市场,人民币汇率基本稳定,保持超过US $ 3万亿美元外汇储备。
  二是打好的三项重点工作扎实运动取得积极进展。制定和实施三个三年行动计划的有序运动。在结构去杠杆化稳步推进,安全处置金融风险,预防和地方政府债务风险,改革的控制和改善房地产市场调控机制。进一步推进准确贫困,加强贫困的力量,加大资金投入,加强社会救助,贫困地区自我发展稳步提高。全面开展蓝天,碧水,净土之战。能源和交通结构的优化。稳步推进“煤改电”煤改气“北方”。全面建立河长制,长湖系的。使用化学肥料和农药,以实现双降。加强生态环境执法检查人员。积极应对气候变化。
  第三,深化结构性改革在供应方面,实体经济活力继续释放。增加了“破,立,下降的努力。推动钢铁和煤炭行业以市场为导向的生产。稳定的投资举措,制造业投资的实施,民间投资增长显著回升。出台促进消费的政策。全面推进“互联网+”,利用新技术和新模式改造传统产业。进一步推进税制简化管理费用减少。取消多项行政许可事项,在国家“许可证分离”推进改革,大幅度降低企业的启动时间,工业产品生产许可证比第三种更压减。“两个随机开出”全面实施监管。清理规范各种收费相关企业,推动降低能源的使用,随着网络和物流成本。深化“互联网+政府服务”向全国推广,探索了一些改革措施,企业的特点和促进不断提高群众。
  创新驱动发展战略,第四深入实施,进一步提高创新能力和效率。努力改善生态创新,调动各类创新主体的积极性。深化科技管理体制改革,推进关键核心技术的研究,加强重大基础设施建设,科技创新和技术中心建设。加强技术创新中的主体地位,我们将增加扩大到所有企业的R&d费用扣除政策的比例。为了开发双创纵深发展的政策措施。的30%以上,技术合同成交额增长。科技贡献率提高到58.5%。
  第五,深化改革开放,不断增强发展的动力。深化国有国有企业,国有企业优化重组的改革,质量和效益取得新进展。对于民营企业发展中遇到的困难和问题,千方百计帮助救助的忧虑。推进税收改革,预算绩效管理改革启动。金融监管体系改革,完善利率,以市场为导向的汇率形成机制。改革农业农村,社会事业,生态环保等领域继续深化。开幕推出了一系列重大举措。改变“前进的道路”,引领缓释效果,与该国的合作机制以及不断提高经贸合作和文化交流,加快。稳定外贸政策的出台,更多的商品比压缩一半报关。对部分商品削减进口关税,从9关税总水平。8%至7.5%。一些新的跨境电商综合实验区的。复制自由贸易改革试验区的经验。大幅降低了外资进入的负面名单,扩大开放金融,汽车等行业,一批重大外资项目落地,新的外商投资企业增加了近70%。
  第六,城市和农村地区的发展,加快良性互动格局的形成。强乡振兴战略的实施,粮食总产量保持在1.30000十亿公斤超过。新的推进城镇化,近1400万农业劳动在城镇定居。推进西部大开发,中国东北,中国中部,东部发展领先,引进了一些改革和创新举措。北京,天津和长江经济带生态优先的共同开发方面取得显著的进步,绿色发展模式继续巩固。粤,港计划建设一个大型湾区取得实质性进展,港珠澳大桥建成通车。加大革命老区,民族地区,边疆地区,改革和发展的努力,支持贫困地区。4100公里的新高速铁路运营里程,新建改建公路6000多公里,30多万公里农村公路。的城乡协调发展持续改善。
  第七,坚持以提高人民在发展,改革发展成果生计的人越来越公平受益。对于外部环境所带来的变化对就业,及时出台的稳定就业举措。大力推进义务教育教师工资政策的实施,加强小规模的乡镇学校寄宿学校建设,高等教育,促进内涵式发展。企业职工建立基本养老保险制度的调整中央基金,提高离退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准由70元提高到每月88元。继续完善优抚,低保等标准,残疾人,“两个补贴”惠及所有合资格人士。退伍军人强化服务管理,维护退伍军人的合法权益。深化联动改革医疗,保健,医药。稳步推进分级诊疗。补助比例,以提高基本医疗保险和大病保险报销标准居民。加快审查和新药改革的批准,17种抗癌药物和大幅降价进入国家医保目录。加快惠民文化项目,继续加强公共文化服务。全民健身蓬勃发展,实现运动员在国际比赛中更好的效果。
  第八,促进法律在政府建设和管理创新的规则,维护社会和谐稳定。全国人大常委会票据18,制定修订行政法规37。政府机构改革调整配置和功能。贯彻国务院大的监督,推进部署的改革和发展的政策和实施。审计监督的作用发挥。改革和完善城乡基层治理。创新信访工作。改革和加强应急管理,及时,有效的重大自然灾害的响应,重大事故的生产总量和事故数量继续下降。加强食品药品安全监管,严厉打击企业和其它问题长春长生疫苗株病例。完善国家安全体系。加强社会治安综合治理,开展打黑除恶专项打黑除恶斗争,打击各类刑事法,建设在中国平安取得新进展。
  认真贯彻落实党中央,从严治党全面战略计划,加强党风廉政建设。推进“两学会做一个”制度化学习教育的正常化。严格落实八个规定及其实施细则中央的精神,坚定不移地纠正“四个风”。并严肃查处违法违规案件,惩处腐败分子,反腐败取得压倒性胜利的斗争。
  在过去的一年中,有中国特色的大国外交取得新成效。成功举办了博鳌亚洲论坛,在青岛的上海合作组织峰会,中国 - 非洲合作论坛北京峰会和在家里等重大外交活动的年度会议。主席习近平等领导参观了很多国家,参加亚太经合组织领导人,重大事件G20领导人峰会,金砖四国首脑会议上,亚欧会议,东亚领导人系列会议的合作等非正式会议。其中与邻国关系的稳定和全面发展的大国。主要整体关系,与发展中国家加强团结与合作关系。为了促进新的国际关系的建设,促进人类社会的命运建设。坚决维护国家主权,安全和发展利益。经济外交,人文交流富有成果。中国致力于推动世界和平与发展,对世界做出重要贡献给大家看。
  代表!
  过去一年的成就,其结果是在党中央习近平同志习近平的坚强领导核心是有中国特色的科学社会主义的思想指导新时代的结果,它是整个的结果全军和全国各族人民团结奋斗。我代表国务院,各民族,各民主党派,各人民团体的人民和各界人士表示衷心的感谢!香港和澳门特别行政区同胞,台湾同胞和海外中国人表示衷心的感谢!向关心和支持各国政府,国际组织和各国朋友对中国的现代化建设从所有衷心的感谢!
  胡安只能思危。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我们在发展中面临的问题和挑战。世界经济增长放缓,增加的保护主义和单边主义,在国际大宗商品价格大幅波动,不稳定,不确定因素增加显著上升外部风险输入。对国内经济下行的压力,消费增长放缓,有效的投资增长乏力。实体经济比较困难,私人微型和小企业融资难和融资的问题一直没有得到有效缓解,商业环境和人体有市场预期之间存在较大的差距。自主创新能力不强,关键核心技术问题凸显不足。一些地方财政收支矛盾较大。金融等领域仍然有很多潜在的风险。在贫困地区脱贫攻坚更难深度。生态保护和污染防治任务依然艰巨。在教育,医疗,养老,住房,食品药品安全,收入分配方面,也有很多群众不满意的地方。去年还看到了一些公共安全事件和重大安全生产事故,教训深刻。政府的缺点,一些改革和发展措施落实不到位,形式主义,官僚主义问题仍然突出,监督和检查考核过多的光性能过于频繁,痕迹很重,对基层增加负担。少数干部懒政的政治危险。一些地区仍然容易腐败。我们必须面对的问题和挑战,勇于担当,恪尽职守,竭尽全力做好工作,决不辜负人民的期望!
  二,2019年经济和社会发展的总体要求政策
  今年是新中国成立70周年,是全面建设小康社会,实现一世纪的第一个目标的关键一年。 我们的政府工作,以习近平同志为中共中央政治局委员,习近平的坚强领导下,以中国特色为指导的社会主义意识形态的新时代的核心,全面落实二十世纪日本在第九二,中共中央,统筹三中全会推进“五位一体”的总体布局,协调推进的“四全”的战略布局,坚持工作的总基调稳中求进,坚持发展的新概念,坚持以促进高质量的发展,坚持以供应方面的结构改革为主线,坚持以深化市场化改革,扩大开放水平高,加快了现代经济体系的建设,继续打三大战役,努力刺激微观主体活力,创新和改善宏观调控,协调稳步增长的发展,推进改革,调整结构,benefi ■人们的生活,防范风险,安全稳定工作,保持在一个合理的范围内运行的经济性,进一步稳定就业,金融稳定,稳定对外贸易,对外投资平稳,稳定的投资,稳定预期,提振市场信心,增强人民群众得到幸福感,安全感,保持经济持续健康发展和社会稳定,并为在结束定性基础上全面建设小康社会,以优异的成绩纪念中国人民共和国70周年。
  国内和国际形势的综合分析,今年我们面临的发展环境更加复杂和严重的,可预见和难以预见的风险和挑战更多更大的,充分的准备打硬仗。困难不应该被低估,不可动摇的信心,动机不应该放宽。中国的发展仍处于重要战略机遇期,有足够的韧性,巨大的潜力和创造性能量的连续突发,人的欲望,以寻求更好的生活是非常强的。我们有一个坚强的意志和克服一切困难挑战的能力,有没有长期的经济趋势不会转好。
  今年国民经济和社会发展的主要预期目标是:6%的GDP增长6。5%; 1100个多万城镇新增就业,城镇调查失业率5。大约有5%的城镇登记失业率4。小于5%; 大约3%的居民消费价格; 国际收支基本平衡,出口稳步提升; 稳定的宏观经济杠杆,金融和财政风险的有效预防和控制; 减少在10万以上,收入增长和人口的经济增长基本同步的农村贫困人口; 进一步改善生态环境,单位国内生产总值能耗同比下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。上述的主要目标,反映了推动高品质的发展要求,符合我国的发展实际,以全面建设小康社会全面建成接轨的目标,这是积极稳妥地。实现这些目标,将需要努力工作。
  要纠正宏观经济政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,就业政策优先事项的落实,加强政策协调,以确保在合理的范围内经济运行,促进经济和社会的持续健康发展。
  要强制实施积极的财政政策和提高效率。今年提出的2速度的赤字。8%的安排,比去年的预算高于0。2个百分点; 预算赤字2.760000亿元,其中中央财政赤字为1.830000亿元930十亿元本机赤字。适度扩大赤字率,考虑到收入和支出的因素,特殊债券的发行,也是响应未来可能的政策空间的风险考虑。今年的支出超过23万亿元,同比增长6.5%。中央与地方的平衡转移支付增长10.9%。改革和完善县级基本财力保障机制,以缓解资金压力的操作困难的地区,绝不让基本生活保障问题。
  稳健的货币政策松紧适度的。广义货币M2增长和社会融资规模相匹配的名义GDP的增长速度,以更好地满足经济的需要保持在一个合理的范围内。在实际应用中,货币供给总量应该不仅是良好的门,不搞“大水漫灌”,还灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济,特别是民营和小微企业融资难问题你的问题,后卫对融资和化解金融风险。深化利率市场化改革,降低实际利率。完善汇率形成机制,保持人民币汇率基本稳定在合理,均衡水平。
  就业政策重点的全面发展。就业是民生,财富之源。对于今年首次,以就业政策优先把宏观政策层面,旨在加强关注就业的各个方面,所支持的就业为导向。当前和今后一个时期,就业总量压力不减我国,突出的结构性矛盾,新的因素正在增加,必须摆在更加突出的位置被采用。稳增长是重要的,以保护就业。城镇新增就业是今年的基础上实现了预期的目标,并努力实现实际规模在近几年,既保护了城市劳动力,而且对就业的农业剩余劳动力转移,以腾出空间。只要就业稳定,收入的增长,我们的底气更足。
  要继续坚持以供应方面的结构改革为主线,在“巩固,提高,完善,流畅的努力就八个字。采取更多的改革措施,采用更市场化,法治手段来巩固“三来一补一降一”的结果,增强微观主体的活力,增强产业链的顺畅流通水平国民经济,促进质量发展经济。
  继续打三大战役,精密力,务求实效。防范和化解一个显著风险,加强思维的底线,坚持结构性去杠杆化,以防止金融市场出现异常波动,地方政府债务风险,风险防范和输入的控制安全处理。精密贫困应该坚持现行标准,景深和贫困地区的特殊弱势群体,增强帮扶工作,提高贫困质量。污染预防和控制重点取胜蓝天等重点任务,战役集成,标本兼治,使生态环境质量持续改善。
  难道政府今年的工作中,我们要注意把握好以下几个关系。首先,我们必须更好地统筹国内和国际关系,人力资源做自己的事。中国仍然处于社会主义初级阶段将是一个长期的,仍然是世界上最大的发展中国家。发展的基础和关键,以解决我国所有问题,我们必须牢牢把握经济建设为中心,坚定不移地坚持发展是硬道理应该是战略思维和高品质的科学发展而发展谋发展,不断解放和发展社会生产力。在复杂多变的国际形势下,我们要保持战略重点,根据目标和推进工作部署,更好地利用国际国内两个市场,两种资源,勇于应对挑战,都不错在化危为机,牢牢掌握发展的主动权。其次,我们必须权衡风险防范之间的关系的稳定增长,保证经济持续健康发展。许多潜在的风险,长期积累必须加以解决,但要遵循规律,讲究方式方法,据该公司称,控制,有序,适度的要求,逐步在发展溶解,坚决防止发生系统性,区域性风险。在当前经济下行压力,引进的政策措施应有助于稳定预期,稳增长,调结构,风险防范和控制,以把握节奏和力度,防止紧缩效果叠加放大,从来没有让经济滑出一个合理的范围。与此同时,不仅是眼前的,短期强烈刺激受到伤害的长远发展,产生新的潜在风险。三要处理好政府与市场的关系,依靠改革和开放市场来刺激身体的活力。只要市场参与者具有生命力,能增强内生发展的动力,经受住了对经济的下行压力。要大力推进改革开放,加快建立统一,开放,竞争,有序的现代市场体系,扩大市场准入,加强司法监督,建设法治,对于所有的商业环境的国际便利各类市场主体更加活跃。从根本上说,市场活力和社会创造力的发挥亿万人民的积极性。要坚持以人为本的思想,尽力而为,量力而行的发展,切实保障人民群众的基本生活,促进民生的重点的解决,促进社会公平正义,让人民群众生活得更好生活。中国人民是勤劳和智慧,具有创新和创造潜力无限,只要充分释放,中国的发展必将有更广阔的空间。
  第三,在2019年政府工作
  今年的任务繁重,面临的挑战和要求更高的经济和社会发展。我们希望把重点,抓住关键,做工作的扎实工作。
  (A)不断创新和改善宏观调控,以确保在合理的范围内经济运行。坚持以市场为导向的改革思路和破解发展难题的方法,宏观经济政策方面发挥了良好的反周期调节,丰富和灵活运用财政,货币,就业政策工具,增强调控的前瞻性,针对性和实效性,创造平稳运行条件下的经济。
  实施大减税。既包括减税和结构性减税,专注于生产,减少对小微企业的税收负担。深化增值税改革,制造业现有的16%的税率至13%,交通运输,建筑等行业的10%至9%,按照目前的速度,显著降低税负,以确保主要行业; 保持6%的文件中的税率不变,但通过采取配套措施,如增加税收抵免的生产和服务的使用寿命,以确保所有部门不仅降低了税收负担的增加,继续移动到第三档和前进两个步骤,简化税率方向。抓好早期推出的小微企业的税收包容性的政策执行。减税,着眼于“放水养鱼”,增强发展后劲,并考虑到财政的可持续性是一个重大举措,以减轻企业负担,激发市场活力,是一个重要的改革和完善税收制度,优化模式收入分配,宏观政策的支持是稳定增长不错的选择,保就业,调结构。
  显著降低企业社保缴费负担。唐氏城镇职工基本养老保险缴费比例单位,可以减少16%左右。各地按照实际支付稳定的电流收集方式,不得被视为加大对排污收费制度改革进程对小微企业的做法的负担,而不是历史本身集中解决拖欠。继续分阶段减少失业和工伤保险费率政策。今年肯定会让企业特别是小微企业在社会保险费负担大幅下降。加快养老保险改革在省一级,继续完善基本养老保险基金集中调整企业职工,部分国有资本社会保障基金的转移比例。我们要减轻企业负担支付,而且要保护劳动者的社会保障福利不受影响,在充分合理的增长支付养老金,社保基金可持续企业和工人的利益。
  把减税,以确保降低成本。观看税降低市场参与者当前痛点的成本和困难,是兼顾公平与效率的政策。年度企业所得税和社会保险费,以减少近2万亿元的负担。这将在各级带来的预算压力很大。为了支持企业的负担,政府应该勒紧裤腰带,设法筹集资金。中央政府将开源节流,增加特定的金融机构和国有中央企业上缴利润,一般性支出压减5%以上,“三公”经费压减再次约3%,长期沉淀资金予以追缴。地方政府也应该主动挖潜,优化各类资金和资产的支出结构,多渠道库存。要切实让市场参与者,尤其是小微企业有显著减税降费的感情,坚定的承诺,企业与社会,也更难一定要把这个事件运行完成。
  努力缓解融资业务问题的融资难。改革和完善货币信贷,适时动用存款准备金率,利率和数量和价格等手段的机制,引导金融机构扩大信贷,降低借贷成本,准确,有效地支持实体经济,不能让钱闲置或关闭实到虚。面向中小银行存款准备金率加大力度,释放资金用于所有私营和小微企业贷款。多通道支持大型商业银行补充资本金,提高信贷能力,鼓励增加生产的长期贷款和信用贷款。今年大型国有商业银行对小微企业贷款增长超过30%。清理规范银行收费和中介服务。提高金融机构的内部考核机制,激励机制,加强包容性的金融服务,切实让中小微企业融资紧张局面已显著改善,综合融资成本必须降低显著。
  有效地发挥地方债的作用。今年地方政府将划拨专项债券2.150000亿元800十亿元,比去年同期增加,提供资金支持重点项目的建设,同时也化解地方政府性债务风险,以创造更好的条件,预防。合理扩大利用特别国债。地方政府继续发行一定数量的替代债券,减少对地方利益的负担。鼓励采用市场化的办法,妥善解决到期债务的融资平台的问题,我们不能搞“半拉子”工程。
  多管齐下,以稳定和扩大就业。大中专毕业生,退役军人,农民工等重点群体就业的扎实工作,加强对所有城镇就业困难的就业援助。招收农村贫困人口,城镇登记失业人数超过各类企业的一半,给予税收减免三年以上固定。加强对灵活就业,新的就业形式支持。坚决防止和纠正就业和性别身份的歧视。为了提高动作的专业技能,满分为100十亿人民币失业保险基金结余,超过15万名工人的技能提升和重新定位的再培训。完善的技术工人职业发展的机制和政策。加快发展现代职业教育的发展,不仅有利于缓解当前的就业压力,也为解决高技能人才短缺的提升策略。改革和完善高校招生考试职业的方式,鼓励更多的高中毕业生和退伍军人,下岗职工,农民工和其他候选人,今年的大规模扩招亿。高职院校奖助学金,以扩大覆盖范围,提高补贴标准,加快文凭和职业资格证书衔接的互操作性。学校制度改革中职学校,加强师资队伍建设,提高教学质量。引导一批普通本科院校应用型大学。中央政府在高职院校的投资大幅增加,地方政府也将加大扶持力度。建立了国家奖学金中等职业教育。支持企业和社会力量兴办职业教育,加快生产和教育实训基地建设一体化。我们应该采取很大的发展和现代职业教育的改革,加快各类急需国家发展的技术技能人才的培训,让更多的年轻人的技能,实现人生的价值,使三百六十星系人才,明星璀璨。
  (B)激发市场主体活力,努力改善营商环境。中国有数以亿计的玩家市场,以及不断增长的。市场主体的活动举行,要上去,关键是促进经济稳定增长。深化“释放管礼服”改革,减少机构的交易成本,下硬功夫,以建立和发展软环境。
  简批准投资于优秀的服务和方便。市场配置资源是最有效的形式。为了进一步降低市场准入负面清单,推进“非禁即是”普遍执行。政府必须坚决杜绝问题不应该控制市场,以尽量减少资源,审批直接分配应减少进行切割,并在审批简化流程和环节,使企业有更多的时间与市场运行,几费功夫运行批准。今年以来,实行“单独的许可证”改革,使更多的方便,尽快拿到营业执照并正常经营,坚决克服“访问不允许阵营”的所有许可事项有关企业经营的现象; 在全国推进建设项目审批改革,整个过程显著缩短审批时间。继续压缩商标注册和专利审查时间。批准后实施在线服务,狠抓融入国家的政府网上服务平台,为加速实现一网通办公,远程办公可以使更多的事情不能满足处理,并在那里你想活“一受理窗口,指定时间内”,‘最多一次跑'。正在进行的“证书减去方便”的改革行动,来回折腾不能让证明繁琐企业和群众。政府服务“好差评”制度,服务性能建立由企业和群众来评判。政府服务是一种责任这样做,服务不好就是失职。
  为了促进公平竞争和公平的监管。公平竞争是市场经济的核心,公平的监管是为了保护公平竞争。改革和完善公平竞争和监管制度的公正的检讨,加快清理阻碍单一市场的公平竞争和各种规定和做法。从简单的政治。更简单和透明的规则,更有效的监督有效。国家级重点放在统一的监管规则和标准的制定,地方政府都在公平监管的主要力量。推进“双随机,公开”跨部门监管,信用监管的实施和“互联网+监管”的改革,优化环保,消防,税收,市场监管等执法方式,违者按严惩法,守法没什么勿扰。深化行政执法的综合配套改革,行政处罚事项的清理标准,要坚决长期检查,重复检查。而那些谁拥有强有力的监管监督,规则的立场,绝不允许搞选择性执法,反复无常执法,企业和人民绝不允许为难。严厉打击制售假冒伪劣商品等违法违规行为的成本,使重刑犯不能付不起。改善关节失信惩戒机制,促进企业诚信守法各类市场主体。有了公平公正的监督管,管效率,管生命力。
  有关改革收费压低价格。深化电力市场化改革,电价附加费清理和减少在制造业,商业和工业总体电力成本,然后平均价格下降10%。深化收费公路制度改革,降低过路过桥,客货运车辆审批和不合理的乱收费的治理费用,罚款。基本取消了两年全国省界高速公路收费站内,无需停止快速充电,减少拥堵,方便群众。取消或减少的铁路,港口费数。特殊处理的中介服务费。继续清理规范行政事业性收费。加快指控的名单,“网络”建设,使收费公开透明,所以无处藏身乱收费。
  (三)坚持创新引领发展,培育新的势头增长。发挥中国的人才资源丰富,有巨大的国内市场等综合优势,科技研发和创新机制的工业应用的改革,大力培育专业性和促进老的延续和新的转换动能。
  促进传统产业的转型升级。重点推进制造高品质的发展,强化工业基础和技术创新,促进先进制造业与现代服务业的融合发展,加快制造业强国建设。互联网平台打造产业,大力发展“智能+”,使升级的制造业。支持企业加快设备的技术改造和更新,固定资产加速折旧优惠政策扩展到制造业的各个领域。加强基本支持的质量和促进标准和国际先进水平的对接,提高产品和服务质量,让更多的国内外用户选择中国制造,中国服务。
  推动新兴产业加快发展。深化大数据和人工智能应用的开发,培育新兴产业集群新一代信息技术,高端装备,生物医药,新能源汽车,新材料,数字经济的增长。坚持列入审慎监管,支持新业态新模式的发展,促进了经济的平台,分享了经济的健康增长。加快该行业的各个领域的“互联网+”。继续推进网络速度降费。千兆宽带入户开展城市示范,改造和提升远程教育,远程医疗网络,推动移动网络扩容和升级,让用户真正感受到速度更快,更稳定。今年平均中小企业宽带资费再提高15%,移动网络流量,然后在该国平均关税削减20%以上,而“携号转网”减少到规范课程设置,真正的降费,消费者明明白白。
  增强科技支撑能力。为了提高基础研究和应用基础研究的扶持力度,加强原始创新,加强关键核心技术的研究。抓紧布局国家实验室,国家重点实验室体制改革的。完善重大科技项目的组织和管理。创新机制,提高行业企业为主体,支持企业整合导致的重大科技项目的实施。加快科技创新平台开放共享资源的建设,加强对中小企业技术创新服务。展开创新的国际合作。要全面加强知识产权保护力度,提高惩罚性赔偿侵犯知识产权制度,促进发明使用的创建和改造。技术创新是人类创造性活动的本质。要充分尊重和信任的研究人员和创新团队负责人给出了人类更大的控制权,财务和技术人员的决策路线。进一步完善的基础研究项目间接资金的比例,使用资金开展项目“承包制”改革试点,受试者没有比例限制,由研究小组使用自由裁量权。评价机制科技成果。要在全力推进科技改革举措地面有效,政策改革绝不允许停留在口头上,在纸上。大力简除烦苛刻,研究人员潜心科学,创新突破。加强科研道德和学风建设的作风,学风不端行为,力戒浮躁风。中国拥有世界上最大的科技人才,创造了良好的生态研究,我们就能迎来各类人才的竞争,现在,创新泉生动局面。
  高度创新精神的企业家进一步加深公众。为了鼓励更多的创新和创业,社会主体,社会空间拓展经济发展,加强全方位的服务,发挥示范基地双重打击的主导作用。加强包容性支持,并从每月销售30000元实现小规模纳税人增值税起征点至10万元和其他税收优惠。改革和完善财政支持机制,建立一个试验科创板和登记制度,鼓励金融债券发行连击,扩大知识产权质押融资,以支持风险投资的发展。改革和完善人才培养,使用,评价机制,不断优化留学回国人员和外交人员。人的精神的市场需求和发扬起来,充分利用良好的聚集各类优秀人才,中国将能够更好地创新和发展,为人类文明进步作出应有的贡献。
  (d)促进强劲的国内市场的形成,内需潜力持续释放。充分发挥消费,投资的关键作用,稳定国内有效需求的基础性作用,为经济提供平稳运行有力支撑。
  促进消费的稳步增长。采取措施促进城乡居民收入,提高消费能力。实施修订后的个人所得税法,使约80万名纳税人符合减税资格享受。为了适应消费者需求的新变化,多渠道增加提供优质的产品和服务,加速摆脱民间资本进入阻塞点。60岁以上的人口已达到2.5亿。为了发展特别是社区服务养老,给予税收减免机构在社区,金融支持,热水,电等价格的支持,新的住宅提供日间照料,康复护理,粮食援助和其他帮助在线服务区应配套的社区护理设施建设,关心农村服务,以加强基础设施建设,改革和完善医疗保障与政策相结合,扩大试点长期护理保险制度,让老年人有一个幸福的晚年,那么人们可能有未来。婴儿护理是关系到千家万户。为了全面的二胎政策实施后的新形势,加快各种形式的婴幼儿护理服务,支持社会力量发展运行日托服务,加强孩子的安全。为促进家政服务的素质和能力。全球旅游业的发展,旅游产业发展。稳定汽车消费,继续为购买新能源汽车实行优惠政策,以促进充电设施,加氢等建设。新格式。The开发新的消费模式,线上和线下促进消费融合,培育新的消费增长点。完善农村流通网络,电商和快递支持发展。加强消费者保护,让人民群众放心消费,便利消费。
  合理扩大有效投入。紧扣国家发展战略,加快一批重点项目的实施。投资8000十亿多元,完成了铁路,水路运输公路投资。80000亿元,再启动一批重大水利工程,加快川藏铁路的规划建设,提高城市间的交通,物流,市政,防灾,民用和通用航空基础设施的投资,加强新一代信息基础设施。今年中央预算投资安排577.6十亿人民币,同比增长40十亿元,比去年多。创新项目融资,适当减少资本基础设施项目的比例,金融工具的良好发展,吸引更多的民间资本参与到该项目的关键领域。实施政策,支持私人投资,有序的政府与社会资本合作。改革和完善招投标制。政府应采取以诚信守合同领先,绝不能“新官不理旧账”的企业拖欠货款在今年年底之前超过一半还清更多,决不允许增加新的拖欠。
  (5)标记了全面建设小康社会的任务,扎实推进完成解决贫困和农村振兴。坚持优先农业和农村发展,消除贫困,增强整体凝聚力的农村振兴,确保如期实现脱贫攻坚目标,实现全面小康的农民生活水平。
  战斗的精度贫穷活动。重点解决的突出问题,以实现“两担心三包”面临越来越大的“三三州地区,”贫困地区,如消除贫困的深度,强化基础设施建设,实施特别保障措施对穷人。扶贫离不开产业支撑做,我们应该大力扶持的产业发展与贫困地区特色优势产业。保罗控辍开展专项行动学校在贫困地区,显著降低辍学率继续增加招收高校特别关注农村和贫困地区的学生人数,有良好的教育阻断贫困的代际此变速器是治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划和建设任务,加强后续支持。对贫困的支持政策和开盖县人口维持一段时间,以巩固脱贫成果。完善监督检查,具有良好的消除贫困专项检查的主要成就。以解决贫困多个阶段的关键,切实越抓精细的做工,以确保有有效的减贫,可持续和经得起历史的考验。
  做农业方面做得很好,特别是粮食生产。近1.4十亿中国人的生活,必须双手紧紧结束。为了稳定粮食生产,优化产品结构。加强农田水利建设,新的高标准农田8000万亩。稳定生猪等畜禽生产,做非洲猪瘟等疾病的预防和控制。加快农业科技创新,大力发展现代种业,加强先进实用技术,农业工程的地理标志,在整个农业机械化的实施保护。培育新的业务实体的家庭农场,农民专业合作社,加强小农社会服务,发展多种形式的规模经营。主产区,支持农产品深加工的发展。支持农村创业和创新的回报,促进二,三产业融合发展,增强县域经济实力。劳动收入是农民收入的大头。为了解决拖欠工资的农民工的问题,狠抓专项行政法规的发展,保证了辛勤和汗水按时支付农民工得到应有的报酬。
  推进农村建设。科学编制和实施的建设规划,大大提高了生产和生活条件。加快农村饮水安全工程的实施,巩固和推动未来两年内解决饮用水的人口水的饮水安全,解决6000万农村人口,提高供水保障水平。新一轮升级农村电网改造的完成。农村公路建成200000公里。继续推进农村危房改造。有条件的地方开展农村人居环境,推进“厕所革命”垃圾污水处理,美丽乡村建设。
  深化农村改革。农村土地征用,集体建设用地市场,改革试点宅基地制度的成果推广。深化集体产权,集体林权,国有林区林场,农业,供销合作社改革。改革和完善农业支持保护制度,提高市场的粮食价格形成机制,扩大政策性农业保险,创新和加强农村金融服务改革试点。继续深化农村改革,广大农村将焕发新活力。
  (六)促进区域协调发展,提高新型城镇化的质量。各地发展不平衡,是不足以解决问题,改革和完善的机制和政策,促进基本公共服务均等化,促进区域优势互补,城乡一体化发展。
  区域发展格局的优化。西部大开发和新的政策措施开放的深入发展后,西部地区营业税优惠等政策到期继续。落实和完善中国东北地区的全面振兴,中国中部,东部率先创新发展的举措。北京,天津,北京等地缓解关节的发展侧重于非资本功能,高标准建设男性的区。粤港澳落实发展规划的海湾地区,以促进规则的衔接,促进生产要素和人员往来便利化流动。长三角区域一体化发展作为国家战略,发展计划执行情况的准备。要坚持以长江经济带的上中下游协调发展,加强综合交通运输体系的生态建设,保护和恢复,打造高品质的经济发展与。支持资源型地区经济转型。加快充满革命老区,民族地区,边疆地区和贫困地区的短板。发展蓝色经济,保护海洋环境,海上力量建设。
  进一步推进新型城市化。坚持以城市中心引领城市群发展。人口的农业转移做好促进基本公共服务市区常住人口覆盖率入驻。更好地缓解住房问题,为城市,住房制度改革实施的主要责任,完善市场体系和保障体系,促进房地产市场的平稳健康发展。继续推进保障性住房和城市棚户区改造建设,保障困难群体的基本生活需求。继续推进地下管廊的全面建设。老城区大型宽,大力改造和提升,更新,水,电,气等配套设施,以支持电梯和无障碍环境的安装,完善的生活设施便利,便利店,步行街,停车场等。。新的城市化应始终体现以人为本,提高管理的灵活性,优良的服务水平,让城市更宜居,更具包容性和人文关怀。
  (七)加强污染治理和生态建设,大力推进绿色发展。绿色发展是构建现代经济体系的必然要求,是解决基本政策的污染问题。要完善相关制度改革,促进高品质,保护生态环境的协调发展。
  继续推进污染防治。巩固和扩大蓝天,二氧化硫年之战的结果,氮氧化物排放量3%,细颗粒物(PM2关键领域下降。5)浓度继续下降。正在进行的北京,天津及周边长三角,解决空气污染控制汾渭平原,强化工业,燃煤,三轮汽车的机动车污染控制。良好的清净北方供暖工作,确保人民群众温暖过冬。加强水和土壤的污染预防和控制,该化学需氧量,氨的排放量由2%降低。加快重点流域和沿海水域黑臭水管理,预防和农业非点源污染控制推进综合整治。加强城市固体废弃物和垃圾处置,促进减量化,资源化,无害化。加强污染防治和重大科技攻关的控制。污染防治作为一个法人团体,必须依法履行环保责任。环境治理的改革和创新,既为依法监督企业,而且对合理诉求,帮助加强指导,并给予合理的过渡期需要遵守整改,以避免措施应对简陋,闭嘴。公司有内部动力和外部压力,污染防治将能够取得更大成效。
  绿色产业的增长。坚持源头治理,加快火电,钢铁行业,超低排放的改造,重污染行业排放标准实施改造。调整和优化能源结构。推进煤炭清洁利用。卖音响系统为天然气生产。大力发展可再生能源,加快风,光,水,电消纳问题解决。提高城镇污水处理设施和管网建设力度。促进资源节约和集约循环利用,绿色建筑,绿色包装快递。改革和完善环境经济政策,完善排污权交易制度,加快绿色金融的发展,培育一批专业的环保骨干企业,增强绿色发展的能力。
  加强生态系统的保护和恢复。试点项目推进生态风景林湖草地的保护和修复,搞好绿化继续加强荒漠化,荒漠化,水土流失控制。加大生物多样性保护。林草仍是湿的延续。深化改革国家公园。完善生态补偿机制。绿色发展是每个人的责任,你的行动,要坚持。我们必须共同努力,让人民群众享受优美的宜居环境。
  (八)深化重点领域改革,加快市场机制的完善。重点突出矛盾和关键环节,深化改革,促进相关的,高品质的声音,适合于体制机制的发展,市场动态和社会创造活力充分释放。
  国有企业要加快国有资产的改革。加强和改进国有资产监管和推进国有资本投资,公司经营的试点改革,促进国有资产的。积极稳妥地推进混合所有制改革。完善法人治理结构,完善的市场管理机制,建立专业管理人员和其他系统。处置“僵尸企业”依法。深化电力,石油和天然气,铁路的改革,自然垄断行业实行单独的交通网络,根据不同行业的特点,综合竞争激烈的商业市场。国有企业通过改革和创新,强身健体,不断增强核心竞争力的活力和发展。
  下大气力优化环境,为民营经济的发展。坚持“两个毫不动摇”,鼓励,支持和引导非公有制经济发展。按照要素来获得竞争中立,进入市场的通行证,企业经营,政府采购和招标等,各类所有制企业同等待遇。新的亲清政府与工商界的关系的建设,提高政府与企业之间的沟通机制,促进创业,促进民营经济的发展升级。产权保护必须坚定不移,予以处罚根据侵权法,不公正的错误错案,必须纠正。要努力创造从事心灵的商业企业家和平良好的经营环境,放心做生意。
  深化财政和金融改革。增加公共预算改革,全面推行预算绩效管理。深化中央和地方事权和支出责任财务处的改革,促进中央与地方收入划分的改革。完善财政转移支付制度。健全地方税体系,稳步房产税立法。规范地方政府举债融资机制。导向,以服务实体经济,改革金融体系,以优化私人银行和社区银行的发展。改革和完善资本市场体系,多层次资本市场,促进行业健康稳定发展,扩大直接融资比重尤其是股权融资。增强的保险风险保障功能。加强监测预警和化解金融风险的处置。中国的财政金融体系总体稳健,使用的政策工具多,我们要守住底线系统性风险不会发生的能力。
  (九)推进全方位开放,国际经济合作,培育新的竞争优势。进一步扩大开放领域,开放式布局优化,继续促进开放的贸易和要素流动型,开放式的系统更注重规则,从而促进改革开放高水平的深化。
  促进对外贸易稳步提升。为了促进出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革和完善跨境电商等新格式的支持政策。促进创新和服务贸易发展,引导加工贸易转型升级,向中西部转移,发挥综合保税区良好的作用。优化进口结构,积极扩大进口。运行中国国际进口产品博览会第二届。提高通关便利化水平。
  加大吸引外国投资。进一步放宽市场准入,减少外国投资负面表列的访问,让更多的地区实施的外商独资企业。金融部门的改革举措实施,提高债券市场开放政策。加快当前国际经济和贸易规则的对接,提高透明度和执行政策的一致性,创造了国内外企业同等待遇,公平竞争和公平的市场环境。加强对合法权利和外国利益的保护。鉴于贸易改革和创新试验区更大的自主权,增加了新的薄膜上海保税区试验区,推动自由贸易区的实验海南的建设有中国特色的自由贸易港探索。支持国家经济技术开发区,高新区,新区试点试验区与贸易相关的改革,强化主导作用,建立改革开放新的高度。中国的投资环境会越来越好,外国企业在中国的发展将越来越多的机会。
  推动建立“一路走来”。坚持共同分享,遵循市场原则和国际规则,企业在推进的基础设施互操作性,加强国际合作的能力,发挥主体作用,拓展第三方市场合作。第二轮“一路走来”国际合作论坛。对外投资与合作,促进行业健康有序发展。
  推进贸易和投资自由化和便利化。中国将坚决维护经济全球化和自由贸易,并积极参与世界贸易组织的改革。加快高标准的FTA网络的建设,促进区域全面经济伙伴关系协定,日本和韩国的自贸区,中国 - 欧盟投资协议谈判,继续推动中美贸易谈判。中国坚持互利合作,共赢发展,始终倡导以解决通过平等协商贸易争端。我们认真履行自己的承诺,坚决维护自己的合法权益。
  (J)加快社会事业发展,更好地保障和改善民生。今年,增加了对财政平衡的压力,但要保证只有把人民群众的基本生活上升。支持社会力量以增加非基本公共服务供给,满足人民群众多层次,多样化的需求。
  素质教育的发展更公平和更。深化教育教学改革。推进城乡义务教育一体化发展,加快农村条件的改善办学,加强农村教师,城市学校抓紧解决“大班”问题,保障农民工子女教育的建设,开发“互联网+教育”,推广优质资源共享的。学前教育供应的多渠道拓展,无论是公立还是私立幼儿园,符合安全标准,合理收费,家长放心,政府应该支持。促进高中以上学历,良好的国家教育,特殊教育,继续教育的普及,支持民办教育的发展规律。工资继续在义务教育的实施,做好教师。推进一流大学和一流学科,支持中西部地区唯一的,高水平大学建设。虽然很紧张财政年度,全国财政性教育经费占GDP的比例继续保持在4%以上,中央财政教育经费安排超过万亿元。我们要认真用好宝贵的资源,努力办好人民教育满意度,托起明天的希望。
  基本医疗服务保障。继续完善基本医疗保险和大病保险的城乡居民,人均医疗保健,为居民增加减30元的政府补贴,一半大病保险。减少和统一大病保险免赔额,报销比例从50%提高到60%,进一步减轻患者医疗负担贫困人口的大病。加强对重大疾病的预防和控制。我们家的数以千万计的癌症,癌症的预防和控制措施的困扰,以实现促进筛查预防,早期发现和治疗,科研,努力缓解痛点民生。良好的常见慢性疾病的预防和控制,高血压,糖尿病等门诊治疗纳入医保报销。加快药品对儿童发展。中山焰祥空调要加强对罕见病药物的保护。深化改革医保缴费,医疗保健支出结构的优化。抓紧落实和完善跨省直接结算异地就医政策,尽快就医,使患者将卡可以在所有的医院,实时结算去看医生,并有效地促进人流和老人或妻子。提高药物的集中采购和使用机制。深化公立医院综合改革。促进社会办医。制定“互联网+医疗卫生”,加快建立远程医疗服务体系,加强基层医疗卫生机构能力建设和人员培训,提高诊断和分级家庭医生服务合同的质量。第一预防为主,所有的村和社区提供财政援助的新的基本公共卫生服务经费,一定要让基层利益。做传染病,地方病,预防和治疗青少年近视的好工作。配套政策,提高生育能力,并加强卫生保健服务。支持创新和发展,在医药工业遗产。加强健康教育和健康管理。利害攸关的疫苗用药安全,我们必须加强对罪犯的全程监督被处罚失职了认真调查,并坚决捍卫人民群众的国防的生命和健康。
  完善社会保障制度和政策。推进多层次养老保障体系建设。继续提高离退休人员基本养老金。治疗保障退伍军人的实施,退役士兵,以提高基本养老,基本医疗保险政策的延续。在城乡低保,专项救助等标准适当提高,加强对儿童的困境的保护。加大对城镇困难职工救助的力度。加强残疾预防和康复服务。我们要努力渡过难关紧急情况的群众,及时,基本的底线民生必须坚决口袋监狱。
  丰富人们的精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明建设,大力弘扬拼搏精神,科学精神,劳模,工匠精神的精神,在强大的善的力量向上走到一起。加快中国特色哲学社会科学的建设。加强对互联网内容建设。文艺创作与繁荣,新闻,出版,广播,电影和档案事业发展。加强非物质文化遗产传承保护和利用。促进文化事业和文化产业的改革和发展,加强公共文化服务的能力。推动全民阅读,推动学习型社会。深化中外文化交流。开展全民健身活动。在2020年奥运会和残奥会的准备工作,精心组织北京冬奥会,冬季残奥会扎实工作,运行第七届世界军人运动会。人的生理和心理健康,社会充满活力,繁荣的国家的。
  加强和创新社会管理。为了促进重心的社会治理,促进社会和谐“枫体验”下到基层,促进,打造城乡社区治理新格局。引导支持社会组织,人道主义救援,志愿服务和慈善事业健康发展。健全社会信用体系。保护妇女,儿童,老年人,残疾人的合法权益。改进信访工作,按照及时依法解决群众的合理诉求。加强社会心理服务。健全国家应急体系建设,提高防灾减灾能力。加强安全生产,防止遏制重特大事故发生。做地震,气象,水文,地质,测绘等工作。健全公共法律服务体系,深化宣传教育。加强国家安全的能力建设。完美的立体社会治安防控体系,深入推进打黑除恶专项打黑除恶斗争,严惩抢劫作弊色情,赌博等违法犯罪活动,打击非法集资,传销等经济犯罪,惩治侵犯存在的突出问题和公民的其他个人信息,人民的和平生活的坚决守护好。
  代表!
  新的形势和任务,政府提出了新的更高的要求。各级政府要牢固树“四个意识”坚定“四有信心”,坚决贯彻“两个维护”与习近平同志高度一致中共中央委员会政治行动的核心思想上自觉实行全方严格要求,勇于自我革命,进一步推动权力下放,以加快转移功能,提高效率,增强政府公信力和执行力,更好地满足人民群众的新期待美好生活。
  坚持自己的职责的法律整体性能。全面深入贯彻落实法律的基本原则,严格按照宪法遵守法律规则,法律在政府活动的规则完全集成到轨道。各级政府应当接受人大依法及其常委会的监督,自觉接受民主监督,主动接受社会和舆论,权力在阳光下行使。政府的干预,应该是希望的人。要坚持科学民主决策,依法,认真听取人大代表,政协委员的意见,听取各民主党派,无党派人士和人民团体的所有的意见,听取公众和企业的意见,基本国情和符合政策的客观实际,更脚踏实地,更民意。全面推进政务公开。支持工会,共青团,妇联等群团组织要更好地发挥。全面落实行政执法责任制和问责制的非法行为都将坚决查处,所有执法不公的不文明现象必须在所有行政不作为的人员要坚决责任公司监管。
  进一步推进党风廉政建设。并开展“别忘了早期心脏,牢记使命,”教育的主题。认真落实八个规定及其实施细则的中央精神,持续的“四个风”的修正。加强党风廉政建设的建设,不能促进腐烂,不腐烂,不希望腐。加强审计监督。政府工作人员要自觉接受人民监督的法律监督,监督和监测。衡量绩效是看最终结果。各级政府要坚决反对各种调节和形式主义,官僚主义,使从海上山干部迎评迎检,材料报表中解脱出来,集中精力解决实际问题。压减监督和规范检查考核问题,实现“互联网+监管”的。减少会议的数量和发文,今年国务院及其部门要带头显著精简会议,超过三分之一的公司提交压减。
  切实加强责任的担当。中国的改革和发展取得的巨大成就,广大干部群众艰巨,精心干出来的。实现“两百年”的目标,追求快乐和成就,中国人民长期不懈的努力干。对于政府公众,事实胜于雄辩。各级政府及其工作人员的要求真的很务实,反对虚荣后卫,推进改革和发展成果分配的整体经营业绩说话。完善激励和约束机制和尽职免责机制,总干事想创建的干部,敢干事,能在环境中取得成功。更好地发挥中央和地方两个,基层的积极性,尊重群众的首创精神,提供本地大胆探索激励机制,留出足够的空间。干部牢固树立敬业精神和积极性,从不避讳感很强,这意味着不逃避责任,努力工作,结合实际创造性地干,努力干出新的表现值得人们的发展,中国的新干出来的辉煌。
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  我们要坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结和教育的进步,社会意识铸牢了中国民族,各民族和睦相处,合作的发展,和谐发展。加大对人口较少民族发展的区域和民族的扶持力度,深入实施边境的行动,共同努力建设56个民族的共同繁荣和美好家园的共同合作与开发。
  我们将全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持以中国宗教的方向,管理宗教事务依法行政,促进经济和社会发展中发挥宗教界人士和信教的积极作用。
  我们要认真贯彻落实海外的中国人,海外中国的政策和归侨侨眷维护合法权益,改善和提高服务,充分发挥自身优势和独特作用,中国人在国内外最大的同心圆的好照片走到一起共创辉煌的澎湃动力。
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  在过去的一年,国防和军队建设扎实推进,强大的军事工业,以显示尽可能多的新气象新。新的一年,要继续带领党作为新时代的强大的军事目标,牢固树立的指导地位习近平强大的军事思想在国防和军队建设,军队进一步推动政治改革和强大的军队,军事科学技术,依法军。坚持基本原则和党的绝对领导,军队系统,深入贯彻落实中央军事委员会主席的责任体系。实施军事战略的一个新时代,以提高军队的作战训练的水平,坚决维护国家主权,安全和发展利益。继续深化国防和军队改革,建立和完善具有中国特色的军事政策制度的社会主义制度。加强和完善国防教育,国防动员体系,增强全民国防意识。军民融合战略的深入实施,加快国防科技创新的步伐。各级政府要大力关心支持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动,让树根之间的团结,永远常青。
  代表!
  我们将继续全面,准确地贯彻“港人治港”,“澳人治澳”,并严格按照宪法和基本法实行高度自治,行为的“一国两制”的原则。完全支持依法港澳特别行政区政府和行政长官的施政报告。港澳抓住“一路走来”广东,香港和海湾地区的大,更好地发挥自身优势建立一个很大的支持机遇,深化与内地的互利合作。我们坚信,港澳将能够与大陆进步,共同发展,将能够保持长期繁荣稳定。
  我们要坚持以科学台湾大政方针的工作。全面贯彻总书记习近平重要讲话在“告台湾同胞书”发表坚持一个中国原则和“九二共识”的纪念会议40周年之际,为促进两岸关系的和平发展,促进和平统一。坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行为,坚决维护国家主权和领土完整。深化两岸一体化的发展,我们将继续扩大两岸经济文化合作。双方有相同的根系统,连接到同样的命运同胞,应共同分享了全中国人民的美好未来。
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  当今世界面临着百年没有大的变化。我们将坚定不移地走和平发展道路,奉行开放的双赢战略,坚决维护多边主义和联合国在国际体系的核心。积极参与全球治理体系的完善改革,坚决维护一个开放的世界经济,促进人类社会的命运建设。加强与主要大国的沟通与协调与合作,对话,深化与周边国家的关系,扩大与发展中国家的互利合作。中国积极提供更具建设性的方案,以妥善应对全球性挑战和解决热点问题。中国愿与各国一道,相互帮助,并为推动世界持久和平与共同发展做出新的贡献。
  代表!
  奋斗创造历史,拼搏成就未来。我们要更加紧密地围绕党中央习近平同志为核心的团结,高举中国特色社会主义伟大旗帜,习近平,有中国特色为指导的社会主义意识形态的新时代,迎难而上,锐意进取随着经济和社会发展的优异成绩迎接新中国成立中华人民共和国70周年,为获奖建设小康社会,中国特色社会主义,以赢得新时代的伟大胜利,把中国建设成为一个富强,民主,文明和谐的社会主义现代化国家美观,实现了中国民族中国梦想不懈奋斗的伟大复兴!


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